三河湖鎮關于構建信訪系統化工作機制的實施意見

  • 索引號:

    004374878300420180010

  • 制發機關:

    三河湖鎮

  • 發文字號:

  • 成文日期:

    2018-07-20

  • 內容概述:

    三河湖發〔2018〕44號 三河湖鎮關于構建信訪系統化工作機制的 實施意見 為在信訪工作領域認真貫徹

  • 三河湖發〔201844

     

    三河湖鎮關于構建信訪系統化工作機制的

    實施意見

     

    為在信訪工作領域認真貫徹以人民為中心的思想,轉變信訪工作理念,創新信訪工作方式,全面提升信訪工作水平,現就構建信訪系統化工作機制,提出如下實施意見。

    一、指導思想

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,嚴格按照中央和省關于信訪工作的系列決策部署,大力構建黨委政府統一領導、信訪部門組織協調、職能部門認真履職,標本兼治、各負其責、齊抓共管、一體聯動的大信訪工作格局,對信訪事項系統化辦理、項目化管理,努力構建從接訪原點到化解終端的系統化工作機制,推動全鎮信訪工作爭一流、上水平。

    二、目標任務

    以 “舊案清零、新案隨清”和 “非訪零登記”為總目標,按照“清積案、消重案、化新案”的原則,壓實領導責任、層級責任、屬地責任和主體責任,降低信訪增量、重信重訪量、信訪存量,努力實現及時受理率、按期辦理率、參評率、滿意率、重訪率、越級訪率等,重點敏感時期“六個不發生”,為全鎮經濟社會發展營造良好社會環境。

    三、工作機制

    (一)接訪負責

    嚴格實行首接負責制,第一次接談工作人員即為首接責任人。首接責任人要詳細了解信訪人訴求,認真查詢信訪人信訪記錄,按照要求和標準填寫《來訪登記表》,注明責任主體和化解時限;對于事實清楚、責任明確、爭議不大、易于解決的信訪事項,要堅持從快受理、及時答復,必要時可直接協調鎮直部門和涉事主體到現場開展工作,確保在第一時間化解到位;對于不能在現場解決的信訪問題,務必于1個工作日內向各社區、站所進行轉送交辦,并及時將信訪訴求有關情況錄入信訪信息系統,并將當日來訪情況整理匯總報分管領導。

    信訪辦要認真負責地對承辦社區、站所作出的結案報告進行程序性、實體性審查,凡不符合辦理要求的,要及時向承辦社區、站所提出整改意見或退回辦理社區、站所重新調查處理。

    (二)交辦明責

    對去區來市到省進京信訪事項,由信訪辦按照問題屬地、訴求要求,向主辦和協辦的社區、站所發出《信訪事項交辦單》,明確責任和化解時限,交承辦社區、站所辦理。承辦社區、站所接到《信訪事項交辦單》后,要嚴格落實責任,并對相關訴求展開核查,根據調查核實情況,推動問題化解,于5日內向信訪辦出具調查處理意見,信訪辦根據該調查處理意見向信訪人出具答復意見書,由承辦社區、站所及時送達信訪人簽字,信訪辦及時上傳信訪信息系統,確保達到案結事了,堅決避免因弄虛作假或者工作不力而引發越級訪、重復訪,甚至進京非訪。

    對于已經辦結的信訪案件,要以《信訪事項辦結單》形式,及時向信訪辦作出反饋。對于需要延期辦結的,需要向信訪辦出具《信訪事項延期辦理申請單》。同時,要認真對待信訪辦提出的整改意見或退回重新調查處理決定,嚴格按照有關程序和意見建議重新辦理,不得以同一原因和理由敷衍塞責,并于5日內將重新辦理情況上報信訪辦,確保將群眾合理訴求解決到位。

    (三)研判分責

    對于歷史久遠、情況復雜、責任不清、屬地有爭議、難以解決的信訪事項,或者到省進京信訪事項,信訪辦要依據事實和政策法規認真進行分析研判,迅速分清責任,及時上報分管領導,第一時間落實主要承辦站所、社區,并進行跟蹤辦理。能直接交辦的,可直接交辦;對信訪事實不清楚,責任主體不明確的,由單位分管負責同志、班子成員會商,集體分析研判,確定主要承辦的社區、站所,認真填寫《信訪事項研判單》,并提出處理建議和處理期限,于3個工作日內發送《信訪事項交辦單》;對需要鎮黨委書記、鎮長批示的,應初步查清事實,提出處理建議和政策法規依據,由鎮黨政領導簽發《信訪事項批辦單》,批辦有關社區、站所辦理;對涉及面廣,涉及多個領域的重大復雜信訪事項,需要鎮黨政領導牽頭處理的,經黨委會集中研判會商后,填寫《黨政領導“一崗雙責”處理信訪問題建議單》,由黨政領導批辦或牽頭處理。

    鎮黨委書記堅持每半月召開一次信訪事項研判會,對本鎮的所有去區來市到省進京信訪案件進行集中梳理,調度相關案件化解進度,對于可以研判化解的集中決策化解,對于一次研判化解不了的,要明確化解責任和化解時限,確保所有信訪案件能夠得到及時有效化解。每次研判會都要認真填寫《縣區、市直部門、鄉鎮信訪形勢研判報告單》,并于每月28日前上報區信訪局備案。

    (四)會辦履責

    對于信訪積案、老案,疑難案件,復雜重信重訪,中央、省交辦案件或者中央、省、市領導批示案件,由鎮分管負責領導牽頭召開專題會議研究商議辦理,明確化解要求、化解主體、化解時限、穩控責任,認真填寫《信訪事項會辦單》,進行集中交辦。對會辦交辦的信訪事項,承辦社區、站所主要負責同志要積極履職盡責、全程跟蹤、一抓到底,確保群眾合理合法訴求一次性解決到位;要對上級交辦的重信重訪和信訪積案,嚴格按照“三不限、三重新”原則,認真落實“五個一”工作措施,由黨政分管領導或者主要領導包案,組建3-5人的工作組,實行掛圖作戰,明確專班專人靠上化解,包案領導要親自接待信訪人,親自研究化解方案,親自牽頭協商會辦,親自落實工作措施,確保30日內化解到位;對于因政策或歷史原因,確屬無法化解的信訪積案,要認真分析研究,對其中的合理合法成分進行化解,并認真做好思想疏導和穩控工作,明確穩控責任人,制定穩控工作方案,確保不發生問題。

    (五)督辦強責

    信訪辦要定期調度督辦所交辦信訪事項的辦理和化解情況,切實掌握工作進度,對所交辦信訪事項到期沒有辦結或者超過辦理期限的,以及敷衍塞責、推諉拖延或者弄虛造假的,要及時向承辦社區、站所下達《信訪事項督查督辦單》,并組織開展真督實查活動,切實壓實化解和穩控責任,確保信訪問題及時有效解決。

    (六)辦結盡責

    各班子成員、社區、站所要嚴格按照本實施意見有關要求,各負其責、各司其職、履職盡責,在全鎮營造真接訪、真解訪的大信訪氛圍,堅決防止初信初訪變為重復訪,重復訪變為非訪,非訪變為信訪積案的惡性循環。各社區、站所要嚴格按照信訪事項辦理程序,對每一個信訪案件都制定措施、完善方案、精細研判、精準化解,真正實現新案隨清、舊案清零。

    (七)失職問責

    信訪工作分管負責同志要對信訪事項接訪、交辦、研判等過程中的各個環節進行督促檢查和總體調度,對責任不到位,化解穩控不力,造成一個案件年內重復訪兩次、越級訪兩次,到省進京集體訪、甚至非訪,或者引發較大問題的,嚴格按照中央、省、市《信訪工作責任制實施辦法》有關規定,進行責任倒查和問責處理,以倒逼任務落地、責任落實。


     

    中共三河湖鎮委員會

    2018228



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